2018 жылдың бірінші жарты жылы бойынша Қазақстан Республикасы Мәдениет және спорт министрлігі Спорт және дене шынықтыру істері комитетінің «Қажымұқан Мұңайтпасов атындағы олимпиада резервінің мамандарлыған мектеп – интернат – колледжі» республикалық мемлекеттік мекемесінде сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс - қимыл жөніндегі өткізілген іс – шаралар бойынша есебі

Қазақстан Республикасы Мәдениет және спорт министрлігі Спорт және дене шынықтыру істері комитетінің «Қажымұқан Мұңайтпасов атындағы олимпиада резервінің мамандарлыған мектеп – интернат – колледжі» республикалық мемлекеттік мекемесінде (одан әрі – Мекеме) 2015 жылғы 18 қарашадағы «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Қазақстан Республикасының Заңына, «Қазақстан Республикасының 2015-2025 жылдарға арналған сыбайлас жемқорлыққа қарсы стратегиясы туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2014 жылғы 26 желтоқсандағы № 986 Жарлығына, «Қазақстан Республикасының 2015 - 2025 жылдарға арналған сыбайлас жемқорлыққа қарсы стратегиясын іске асыру және көлеңкелі экономикаға қарсы іс-қимыл жөніндегі 2015 - 2017 жылдарға арналған іс-шаралар жоспарын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2015 жылғы 14 сәуірдегі № 234 қаулысына және Мекеме директордың 2018 жылғы 09 қаңтардағы № 01-03/13 бұйрығымен бекітілген Қазақстан Республикасы Мәдениет және спорт министрлігі Спорт және дене шынықтыру істері комитетінің «Қажымұқан Мұңайтпасов атындағы олимпиада резервінің республикалық мамандандырылған мектеп – интернат - колледжі» республикалық мемлекеттік мекемесінде сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс – қимыл жөніндегі 2018 жылға арналған іс-шаралар жоспарына (одан әрі - Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс – қимыл жөніндегі іс-шаралар жоспары) сәйкес сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс – қимыл бойынша кешенді іс – шаралар жүргізіледі.

Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс – қимыл жөніндегі іс-шаралар жоспарына сәйкес келесі іс – шаралар жоспарланған:

  1. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторингті жүргізу жөніндегі шаралар;
  2. Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдауды жүргізу жөніндегі шаралар;
  3. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптастыру;
  4. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарттарды әзірлеу және сақтау;
  5. Қаржылық бақылау шаралары, лауазымды тұлғалардың жауапкершілігін белгілеу;
  6. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулер жөніндегі шаралар;
  7. Мүдделер қақтығысын болғызбау жөніндегі шаралар;
  8. Сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жөніндегі шаралар,
  9. Жеке және заңды тұлғалардың заңсыз әрекеттеріне шағымдары мен өтініштері бойынша шаралар;
  10. Мемлекеттік сатып алу саласындағы және бюджеттік заңнамасын сақтау жөнінде шаралар;
  11. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс – әрекет жөнінде хабарлаған адамдарды көтермелеу шаралар

Ағымдағы жылдың өткен кезеңде Қазақстан Республикасының Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс – қимыл агенттігінің Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарттарды әзірлеу жөнінде әдістемелік ұсыныстарына сәйкес ағымдағы жылғы қаңтар айында Мекеме директордың 2018 жылғы 16 қаңтардағы № 01-03/27 бұйрығымен бекітілген Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарттарды әзірленді, онымен құрылымдық бөлімшелердің басшылары мен қызметкерлері таныстырылды.

Бұл сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарты құрамында ережелеріне қойылатын талаптар мінез-құлық (іс-қимылдың) жұмыс істейтін адамдарды оқшауланған саласындағы қоғамдық қатынастарды іске асыру кезіндегі құқықтары мен заңды мүдделерін жеке және заңды тұлғалардың, қозғалатын, сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандартпен, дайындау және қабылдау кезінде басқарушылық және өзге де шешімдерді өз құзыреті шеңберінде сатып алуды жүзеге асыру кезінде сатып алуға байланысты тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді басшысына және лауазымды тұлғаларға Мекеменің ұсынылады және ұсынымдармен ұйымдастыру кезінде кадр іріктеу және орналастыру қызметкерлерінің басшылары мен лауазымды тұлғаларға Мекеме басшыларына қарым-қатынаста бағынышты қызметкерлердің, бағынышты қарым-қатынаста басшыларымен, кезде қарым-қатынас педагогикалық қызметкерлерінің және өзге де қызметкерлерінің білім алушылармен Мекеменің, өзге де өзара қарым-қатынас, туындайтын ерекшелігіне қарай өзгермейді.

Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Төрағасының 2016 жылғы 19 қазандағы № 12 бұйрығымен бекітілген Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидаларына сәйкес Мекеменің жұмыс тобы құрамында, Жұмыс тобының төрағасы: Садырбаев Д. А. – директордың спорттық; жұмыс тобының мүшелері: 1) Молдашаева С. Ж. – директордың оқу ісі жөніндегі орынбасары; 2) Калиева А. К. – директордың тәрбие ісі жөніндегі орынбасары; 3) Нұрсейітов Т.С. – спорт жөніндегі әдіскер; 4) Омарова Г.Ж. – заңгер, Мекеме қызметінің 2017 жылдың 01 қаңтарынан 2018 жылдың 01 қаңтары кезеніңде Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізіліп, Мекеменің қызметінде ішкі жемқорлық тәуекелдерін талдау нәтижелері бойынша 2018 жылғы 25 қаңтардағы талдамалық анықтама әзірленді.

Айта кету керек, Мекемесінің www.kazhimukansportmektebi.kz интернет – ресурсында «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы жұмыс» бөлімінде күнтізбелік жылдарға арналған Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-әрекет жөнінде і-шара жоспары орналастырылған, баспасөз хабарламасымен және фотоесебімен сыбайлас жемқорлыққа қарсы өткізілген іс-шаралар, бекітілген Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарты, сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөнінде нормативтік құқықтық актілері (олармен әрбір сайтқа кірушілер таныса алады), Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау нәтижелері бойынша талдамалық анықтама, сондай-ақ, бекітілген Мекемеде сыбайлас жемқорлық қатерлерді жою бойынша іс-шаралар жоспары орналастырылған.

 «Ақпаратқа қол жеткізу туралы» Қазақстан Республикасының Заңының талаптарына сәйкес Мекеменің интернет – ресурсында «Мемлекеттік сатып алулар» бөлімі жұмыс істейді, осы бөлімде Мекеменің мемлекеттік сатып алу жоспары, мемлекеттік сатып алу саласындағы нормативтік құқықтық актілері және жүргізілетін мемлекеттік сатып алулар материалдарына әлеуетті өнім берушілерді тең және еркін қамтамасыз ету мақсатында мемлекеттік сатып алу веб-порталына интернет – ресурсының сілтемесі орналастырылған.

Мектеп-интернат ұжымдағы сыбайлас жемқорлық көріністеріне жемқорлыққа қарсы дүниетаным қалыптастыруға бағытталған мен төзбеушілік шараларын жүргізуге қатысты, сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптастыру және Мекеменің қызметкерлер, білім алушылар арасында сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс - қимыл жөніндегі келесі іс-шаралар өткізілді:

2018 жылғы 19 қаңтарында 1 - 3 курстар студенттер қатысуымен «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес» тақырыбында дөңгелек үстел және «Жемқорлықсыз қоғамға қадам» атты дебат өтті.

2018 жылдың 23 ақпаны, 6 наурызында 3 курс студенттерімен сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл шараларының жүйесі туралы кураторлық сағат өткізілді және студенттерге толық ақпарат берілді.

Барлық сыныптарда «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-әрекеттегі күрес» тақырыбы бойынша сынып оқу сағаттары және сыныптан тыс сағаттар өткізілді (жиналыс хаттамалары бар).

БҰҰ бастамасымен атап өтілетін 9-желтоқсан Халықаралық сыбайлас жемқорлықпен күрес күні қарсанында іс-шаралар өткізілді, оның ішінде «Біз сыбайлас жемқорлыққа қарсымыз» суреттер байқауы, «Қауіп-сыбайлас жемқорлыққа байланысты кәмелетке толмағандарды заңды мүдделерін қорғау» тақырыбында сынып сағаттары мен ата-аналар жиналысы өткізілді.

2018 жылғы 20 сәуірде спорт және шаруашылық қызметкерлерінің қатысуымен сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға жол бермеу мәселелері бойынша «Сыбайлас жемқорлық – қоғамның өзекті мәселесі» атты  баяндамасы тындалды.

Ағымдағы жылдың 15 мамырында Мекеме заңгері қатысуымен қызметкерлері арасында «Құқықтық мәдениет – сыбайлас жемқорлықпен күрес саясатының негізі» тақырыбында дөңгелек үстел өткізілді, мұнда қызметкерлер «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнаманы жетілдіру, құралдарының бірі сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес», «Сыбайлас жемқорлық – қоғам дерті», «2015-2025 жылдарына арналған сыбайлас жемқорлықпен күресу стратегиясының құқықтық мәні» тақырыбында баяндама жасады.

Осы іс-шарада айтылды, Қазақстан мемлекеттің Елбасы тапсырмаларының орындалу шеңберінде «Ұлт үшін 100 нақты қадам» Жоспарында және 2018 жылғы 10 қаңтардағы «Төртінші өнеркәсіптік революция жағдайындағы дамудың жаңа мүмкіндіктері» Жолдауында тоғызыншы бағыт «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес және заңның үстемдігі» болып табылады, осыған орай Қазақстан Республикасында алдын – алу сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес жалғасатыны айтылды.

Ағымдағы жылдың 07 маусымында Мекеме қызметкерлер арасында Қазақстан Республикасының Мемлекеттік қызмет істері және жемқорлыққа қарсы іс-қимыл бойынша агенттігі Астана қаласы Департаментінің бас маманы Мұсағали О.Е.  қатысуымен «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетін қалыптастыру» тақырыбында дөңгелек үстел өткізілді, сондай-ақ біздің қызметкерлер, оның ішінде заңгер Омарова Г.Ж., қазақ тілі мұғалімі Сералимова Р.С. сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес атқарылған жұмысының есебімен және сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптастыру туралы сөз сөйледі.

Қазақстан Республикасының Мемлекеттік қызмет істері және жемқорлыққа қарсы іс-қимыл бойынша агенттігі Астана қаласы Департаментінің бас маманы   өз сөзінде сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтардың түрлері, сыбайлас Қазақстан Республикасының Қылмыстық кодексіне жемқорлық қылмыстардың,   жауапкершілік шаралары жөнінде атар шықты, сондай-ақ сыбайлас жемқорлық қылмыстар және лауазымды тұлғалардың жауапкершілігіне тарту байланысты бейнеролик көрсетілді.

Сонымен қатар, сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптастырудың  сыбайлас жемқорлыққа қарсы тақырыпта өткізілетін қызметкерлердің қатысуы қоғамдық тыңдаулар, акциялар мен компанияларда қоғамдық ұйымдармен, Қазақстан Республикасының Мәдениет және спорт министрлігі, Сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызмет бірі шаралар болып табылады.

Сондай-ақ, Мекеменің заңгері 2018 жылғы 23 қаңтардағы Алматы қаласында өткен сыбайлас  жемқорлыққа қарсы іс-қимыл семинар – жиналысына қатысты, осы семинарда ыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес шаралары, жазалау шараларын алдын алу, «Нұр Отан» Партиясы», «Атамекен» ҚБ, республикалық және өңірлік кәсіподақ және басқа да бірлескен ұйымдарымен сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес  жұмысы жүргізіліп жатқан айтылды.

 Сонымен қатар, директордың тәрбие ісі жөніндегі орынбасары А.Қ. Калиеваның 2018 жылы 30 қаңтардағы «Қазақ спорты» республикалық газетінде «Жемқорлыққа қарсы күрес-баршаға ортақ міндет» мақаласы жарыққа шықты. Қалиева А.Қ. өз мақаласында атап өткендей, мектеп-интернат-колледжінде бойынша сыбайлас жемқорлықтың алдын алу тиімділігін арттыру және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөнінде тұрақты жұмыс жүргізілуде және тек мектеп-интернат-колледжінің педагогикалық құрам мен оқушылардың бірлескен күш-жігермен біз сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылыққа жол бермеуге және білім беру мекемесінде жемқорлыққа қарсы бағдарламасы шаралар орындауы жүзеге асырылады.

 Сонымен қатар, Спорт және дене шынықтыру істері комитетімен бекітілген сыбайлас жемқорлыққа қарсы бағыттағы БАҚ-та мақалаларды жариялау кестесіне сәйкес қазақ тілі мұғалімі Р.С. Сералимова 2018 жылы 22 мамырдағы «Қазақ спорты» газетінде «Білім мекемелеріндегі сыбайлас жемқорлыққа қарсы шаралар» тақырыбында авторлық мақаласы жарияланды.

Ағымдағы жылғы 18 сәуірде Мекеменің 40 қызметкерлері ҚР Мәдениет және спорт министрлігі Спорт және дене шынықтыру істері комитеті Сыбайлас жемқорлыққа қарсы Үлттық бюросымен бірлесіп ұйымдастырылған «Сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар қатысты жағдайлар жасауға ықпал ететін алдын алу» тақырыбында ведомстволық бағынысты ұйымдардың басшылары мен мамандар үшін семинар өткізді.

Қаржылық бақылау шараларын жүргізуге қатысты, лауазымды тұлғалардың жауапкершілігін белгілеу жөнінде кадр мәселелері бойынша инспекторымен бақылау жүзеге асырылады басқару функцияларын атқарумен байланысты азаматтық қызметшілердің лауазымына ие болатын тұлғалардан сыбайлас жемқорлық қылмыс жасағаны, сондай-ақ беру қызметкерлерінің азаматтық қызметшілердің соттылығының жоқтығы туралы анықтама мәліметтер арқылы жүзеге асырылады.

Мекеменің директорымен, жаттықтырушы – оқытушылар құрамының іссапарлық шығыстар арасында бұзушылықтарды болдырмау үшін спорт бөлімі құрылымдық бөлімше басшысының және бас бухгалтердің жауапкершілік бақылау күшейтілді.

Мекеменің жарғысында «Қ. Мұңайтпасов ат. ОРРММИК» директорының сыбайлас жемқорлықпен күресу бойынша жұмысты ұйымдастыруға және көрсетілген жұмысқа дербес жауаптылығы көрсетілген, сонымен қатар «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл» Қазақстан Республикасы Заңының нормаларымен талаптарын сақтауға жүктелген.

 Жоспарға сәйкес Мекемеде лауазымды тұлғалардың заңсыз іс - әрекеттеріне қарсы азаматтардың өтініштері мен шағымдарын қарастыру үшін жәшік орналастырылған, ол комиссия мүшелерімен тұрақты негізде (жылына бір рет 10 күн) ашылады және комиссия отырысының хаттамасымен ресімделеді. Айта кету керек, лауазымды тұлғалардың заңсыз әрекеттері бойынша өткен кезеңде өтініштер түскен жоқ.

Кадр мәселелері бойынша инспектормен және іс - жүргізушімен «Жеке және заңды тұлғалардың өтiнiштерiн қарау тәртiбi туралы» Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес жеке және заңды тұлғалар өтініштерін мерзімдері сай қарау және бақылау мониторинг тұрақты түрде (тоқсан сайын) жүзеге асырылады.

 Мекемесінің құқықтық жалпы оқыту іс-шаралар жоспарына сәйкес «Мемлекеттік сатып алу туралы» Қазақстан Республикасының Заңын, Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидаларын және мемлекеттік сатып алу саласындағы, Қазақстан Республикасы бюджеттік заңнамасының өзге де нормативтік құқықтық актілерінің талаптардың нормаларын сақтау жөнінде қызметкерлерінің арасында жалпы білім беру бойынша оқыту жүргізілді.

 Сонымен қатар, Қазақстан Республикасының Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігінің, «Мемлекеттік қызметте этика» мобильді қосымшасымен қызметкерлер таныстырылып және осы қосымшаны мобильдік телефондарына жүктеу туралы ұсынымдар берілді, сондай-ақ, Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігімен әзірленген сыбайлас жемқорлыққа қарсы брошюралармен, буклеттермен және колл – орталық байланыс телефонымен таныс болды.